LOS PARTIDOS POLÍTICOS. SU MARCO TEÓRICO-JURÍDICO Y LAS FINANZAS DE LA POLÍTICA

Andrea Sánchez, Francisco José de

ISBN 970-32-0102-4

 

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CONTENIDO

    Preliminares (PDF)

    Introducción general (PDF)

      I. Los objetivos fundamentales del libro
      II. La organización temática y el contenido del libro

    PARTE I
    EL MARCO ECONÓMICO, POLÍTICO Y SOCIAL: LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL MÉXICO CONTEMPORÁNEO

      Capítulo primero (PDF)
      Nuevas condiciones y nuevos retos no resueltos
        I. Introducción
        II. La reforma económico-comercial y la reforma político-electoral: un binomio conceptual inseparable para comprender el financiamiento de las actividades políticas y de los partidos políticos
          1. El escenario económico-comercial
          2. El escenario político: 1989-2000
        III. Los nuevos retos
          1. Generalidades
          2. La cooperación pluripartidista
          3. La mayoría y la oposición política en México
          4. La recomposición de la estructura partidaria interna
          5. Los procesos internos de selección de dirigentes y candidatos a puestos de elección popular de los partidos políticos
          6. La descentralización política

    PARTE II
    EL MARCO TEÓRICO GENERAL: TEMAS CLÁSICOS EN EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

      Capítulo segundo (PDF)
      Semántica y evolución del término partido político
        I. Introducción
        II. La etimología y la evolución de la palabra partido
        III. La modernidad del concepto de partido político
        IV. La definición de los partidos políticos
          1. Algunas definiciones
          2. Análisis comparativo de las definiciones
        V. Las características esenciales de un partido político
      Capítulo tercero (PDF)
      La importancia de los partidos políticos en las sociedades contemporáneas
        I. Introducción
          1. La versatilidad de los partidos políticos
          2. La Iglesia Católica y los partidos políticos
          3. Los partidos políticos socialistas y comunistas
        II. Las características de las sociedades contemporáneas que hacen necesarios a los partidos políticos
          1. La complejidad intrínseca de las decisiones políticas
          2. La imposibilidad física y logística de la democracia directa
          3. El impacto en las instituciones clásicas del derecho constitucional y electoral
        III. La necesidad de los partidos políticos en México
        IV. Las desventajas de una partidocracia desbocada en México
          1. Causas del declive de la partidocracia mexicana en los órganos electorales
          2. Algunos mecanismos electorales jurídico-constitucionales para limitar los efectos negativos de una "partidocracia"
      Capítulo cuarto (PDF)
      Génesis de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. La necesidad de un enfoque teórico multidisciplinario
        III. Los orígenes parlamentario-electoral y exterior de los partidos políticos
          1. El origen parlamentario-electoral de los partidos políticos
          2. El origen exterior de los partidos políticos
          3. Las características que diferencian a los partidos políticos de origen parlamentario-electoral de los de origen exterior
        IV. Las investigaciones de Kenneth Janda
        V. Las teorías institucionales, de crisis históricas y desarrollistas que explican el origen de los partidos políticos
          1. Generalidades
          2. Las teorías institucionales
          3. Las teorías de las crisis históricas
          4. Las teorías desarrollistas
        VI. Las decisiones políticas unilaterales de líderes carismáticos como fuente del origen de algunos partidos políticos
        VII. El origen de los partidos políticos contemporáneos y la lucha de clases
      Capítulo quinto (PDF)
      La organización de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. Una tipología de la organización de partidos políticos centralizados
          1. Los partidos políticos de "cuadros"
          2. Los partidos políticos de masas
          3. Los partidos políticos de vanguardia
        III. Una tipología de la organización de partidos políticos descentralizados
          1. El comité
          2. El club o círculo
        IV. La ubicación del poder político real y el papel de los miembros de un partido político
          1. Los documentos básicos partidistas: los estatutos de los partidos políticos
          2. La praxis real de los partidos políticos
        V. La naturaleza de un gobierno y la dispersión o concentración de poder real en los partidos políticos
          Los gobiernos federales descentralizados y los unitarios centralizados
      Capítulo sexto (PDF)
      Los miembros de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. El número de miembros de un partido político
        III. La naturaleza de la membresía
          1. La diferenciación de Maurice Duverger entre un simpatizante y un adherente
          2. Las encuestas y los sondeos sobre la membresía y la afiliación directa o indirecta a un partido
          3. La entidad o sector de la membresía
        IV. Las motivaciones para unirse o afiliarse a un partido político
        V. La homogeneidad y la cohesión de los miembros de un partido
          La cohesión partidaria y el éxito electoral
      Capítulo séptimo (PDF)
      Los líderes, dirigentes y candidatos de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. Las características personales de los aspirantes a la dirigencia o a las candidaturas de los partidos políticos
          1. Los antecedentes socioeconómicos y de clase
          2. Los lazos familiares y las conexiones políticas
          3. El aspecto ético-moral: las actitudes y los valores políticos
          4. La sicología del liderazgo político
          5. La bioquímica y el liderazgo político
        III. Las variables ambientales o exógenas que influyen en la selección de líderes, dirigentes y candidatos políticos
          1. El grado de integración nacional de un país
          2. El sistema electoral y sus normas formales e informales
          3. El grado de intensidad de la competencia interpartidaria
          4. Los partidos políticos como canales de movilidad social ascendente
          5. Los temas de actualidad de la agenda política
          6. La naturaleza de los apoyos económicos disponibles para los partidos políticos
          7. La apreciación subjetiva de la conservación de las relaciones de lealtad y agradecimiento con los "padrinos" políticos de un líder, dirigente o candidato potencial
        IV. Las variables partidarias internas que influyen en la selección de líderes, dirigentes y candidatos políticos
          1. Los estatutos de los partidos políticos
          2. Los beneficios y las ventajas políticos ofrecidos
          3. Los recursos no pecuniarios para el apoyo de campañas políticas
      Capítulo octavo (PDF)
      La elaboración de las políticas, los programas y las plataformas electorales de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. El grado de articulación en la elaboración de políticas, programas o plataformas electorales de los partidos políticos
          1. Partidos políticos neutrales, pragmáticos y programáticos o ideológicos
          2. Los factores que inclinan a los partidos políticos hacia la ideología
          3. Las ventajas de la formulación de programas y plataformas políticas
        III. La dirección o ubicación política de las posiciones partidarias sobre los temas de actualidad en una sociedad: el espectro ideológico de izquierda, de centro y de derecha
          1. Los partidos políticos de izquierda y de derecha
          2. Los partidos políticos de centro
        IV. La unidad interna de los partidos políticos respecto a los programas o las plataformas oficiales
        V. Los recursos disponibles para la comunicación y la divulgación de las plataformas partidarias
          Las campañas electorales temporales y la educación política permanente
        VI. La efectividad de los partidos políticos en la comunicación de sus políticas, plataformas políticas o programas
        VII. La aplicación o ejecución real de las políticas, compromisos y promesas contenidas en los programas o plataformas electorales
        VIII. La consideración de las políticas, los programas o plataformas electorales como un verdadero proyecto de sociedad, o bien como un "espejo" de la propia sociedad
      Capítulo noveno (PDF)
      La teoría general de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. Algunos de los factores que dificultan la elaboración de una teoría general de los partidos políticos
          1. La naturaleza de las ciencias sociales
          2. La determinación de la disciplina social a la que le corresponde el estudio de los partidos políticos
          3. La relativa "novedad" del tema de los partidos políticos
          4. La creciente complejidad social y tecnológica
          5. La diversidad de los sistemas políticos
          6. La falta de estudios multidisciplinarios que incorporen la consideración de factores bioquímicos al estudio de los fenómenos políticos
          7. La falta de observación directa de los fenómenos políticos por parte de los científicos sociales
      Capítulo décimo (PDF)
      Las leyes sociológicas sobre los partidos políticos
        I. Introducción
        II. La ley de la desintegración de los partidos en el poder
        III. La ley de la tendencia oligárquica de las organizaciones
        IV. Las leyes de Duverger sobre las relaciones entre los sistemas electorales y los sistemas de partidos
          1. El sistema electoral de representación proporcional y el multipartidismo
          2. El sistema electoral mayoritario de dos vueltas y el multipartidismo
          3. El sistema electoral mayoritario a una vuelta y el bipartidismo
        V. Las leyes sobre los partidos políticos de Douglas W. Rae
          1. La rectificación de las "leyes" de Duverger
          2. Los sistemas electorales y los partidos políticos fuertes y débiles
          3. Los sistemas electorales y las mayorías parlamentarias unipartidistas
          4. Los sistemas electorales como limitantes del número de partidos políticos legislativos
          5. Los sistemas electorales y la desatomización de los sistemas de partidos legislativos
          6. Los sistemas electorales y el bipartidismo
          7. Los sistemas electorales y la atomización de los sistemas de partidos electorales y legislativos
          8. La validez de las investigaciones de Rae
          9. Las dificultades existentes para la realización de investigaciones similares a las de Rae en América Latina
        VI. La rectificación de las leyes de Douglas W. Rae propuesta por Arend Lijphart

    PARTE III
    EL MARCO TEÓRICO GENERAL: TEMAS NOVEDOSOS EN EL ESTUDIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

      Capítulo undécimo (PDF)
      El financiamiento de los partidos políticos
        I. Introducción
          1. La teoría general de los partidos políticos, el financiamiento de los partidos y su regulación jurídica
          2. Las características esenciales de un régimen jurídico del financiamiento de los partidos políticos "ideal" y la teoría general de los partidos políticos
          3. Relación entre el financiamiento de los partidos políticos y su organización
        II. Las fuentes "sospechosas" tradicionales del financiamiento de los partidos
          1. Concepto
          2. Las cuotas obligatorias de los trabajadores al servicio del Estado
          3. Las cuotas de legisladores y miembros a su propio partido
          4. El soborno o cohecho
          5. Las contribuciones de la delincuencia organizada
        III. El régimen jurídico del financiamiento de los partidos políticos y las actividades políticas
          1. Los grandes problemas sociales y políticos que justifican la regulación del financiamiento de los partidos y sus controles
          2. Los principales rubros temáticos de la regulación jurídica
          3. La presentación periódica de informes contables sobre las finanzas partidarias y su divulgación
          4. Los límites a las contribuciones a candidatos, partidos o entidades parapartidarias
          5. "Techos" sobre gastos de partidos y de campañas
          6. La aplicación de la legislación en materia de financiamiento de partidos y actividades políticas
        IV. El financiamiento público de las actividades políticas
          1. Causas de la adopción del financiamiento público
          2. Las ventajas del establecimiento del financiamiento público de los partidos y las actividades políticas
          3. Categorías contemporáneas fundamentales del financiamiento público
          4. Consecuencias de los controles y sistemas de financiamiento
        V. El origen y la evolución del actual sistema de financiamiento de partidos y actividades políticas de los Estados Unidos de América desde 1971 hasta 2002
          1. Consideraciones generales
          2. 1971: el Federal Election Campaign Act (FECA)
          3. 1974: la legislación surgida del escándalo de Watergate
          4. El activismo de la Suprema Corte estadounidense en materia electoral y el caso de Buckley vs. Valeo de 1976
          5. 1978 a 1990: el subterfugio del uso y abuso del "dinero suave"
          6. 1991: el primer intento de regulación y contención del abuso del "dinero suave"
          7. 1996: el caso de Colorado Republican Federal Campaign Committee vs. Federal Election Commission y el clímax del abuso del "dinero suave"
          8. 2001-2002: el escándalo político-financiero de Enron y la Ley H. R. 2356 de marzo de 2002
      Capítulo duodécimo (PDF)
      La participación de los partidos políticos en los medios de comunicación masiva
        I. Introducción
          La importancia estratégica de la televisión y el internet en las elecciones contemporáneas
        II. El declive de los partidos políticos en la era de los medios de comunicación masiva
        III. Propaganda política y cobertura noticiosa
        IV. Los debates políticos
        V. La propaganda política negativa y la propaganda política positiva
        VI. Los grupos focales y su uso para el diseño de propaganda política positiva o negativa
        VII. Desventajas de los sistemas que establecen una igualdad artificial de los partidos políticos en el acceso a los medios de comunicación masiva
        VIII. Restricción de la difusión de los programas de los partidos políticos a periodos electorales
        IX. Consideraciones relativas al uso del internet en las campañas electorales y el financiamiento de las actividades políticas
          1. El surgimiento del internet como la herramienta estratégica y política del futuro en materia de campañas políticas
          2. Lecciones del primer caso de un éxito electoral apuntalado por el uso estratégico del internet: la campaña para gobernador de Minnesota de Jesse Ventura de 1998
          3. Las campañas electorales a través del internet y las normas jurídicas en materia de financiamiento de campañas
          4. El uso del internet para obtener donaciones o contribuciones a las campañas electorales
        X. El derecho comparado. Los Estados Unidos de América

    PARTE IV
    EL MARCO LEGISLATIVO GENERAL: EL DERECHO ANTE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

      Capítulo decimotercero (PDF)
      Etapas históricas de la regulación jurídica de los partidos políticos
        I. Introducción
        II. Las actitudes de los juristas y de los legisladores ante los partidos políticos
        III. Las etapas históricas del régimen jurídico de los partidos políticos
          1. La clasificación de Triepel
          2. La clasificación de Biscaretti
          3. La clasificación de J. Ferrando Badía
          4. Una propuesta de clasificación
      Capítulo decimocuarto (PDF)
      Clasificaciones de las legislaciones sobre los partidos políticos
        I. Introducción
        II. Los tipos de legislaciones sobre los partidos políticos
          1. Las legislaciones maximalistas y minimalistas
          2. Las legislaciones cuantitativas y cualitativas
          3. Legislaciones que establecen un control institucional-externo, ideológico-programático e interno
        III. Algunas críticas a las tipologías
        IV. Una propuesta de clasificación general de las legislaciones sobre los partidos políticos

    Bibliografía selecta (PDF)

 
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  Comentarios de los lectores

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  1. Sergio Aguirre Fernández comenta:
    La obra es monumental y cubre un espacio sobre el cual es muy importante tener un conocimiento lo más amplio posible. Felicitaciones al doctor Francisco José de Andrea Sánchez por su magno trabajo, y mil gracias por ponerlo al alcance de todo los usuarios de la red.
  2. alejandro arias comenta:
    excelente trabajo didactico del autor y extraordinario ejemplo de democratizacion del conocimiento por parte de la organizacion a traves de la publicacion integra del texto.
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